致密氣大發展需政企合力
責任編輯:zoko    瀏覽:271次    時間: 2019-12-21 22:42:38      

摘要:作為新興產業,我國還缺乏大規模商業化開發的外部環境和內在動力。因此,一方面需要政府提供政策扶持,大力推進氣價的市場化改革,鼓勵加強理論研究和建立非常規氣學科體系,另一方面需要企業實施低成本戰略,構建精細化管理體系,通過政企合力實現我國致密氣的大發..

關鍵詞:致密 發展 政企 合力
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作為新興產業,我國還缺乏大規模商業化開發的外部環境和內在動力。因此,一方面需要政府提供政策扶持,大力推進氣價的市場化改革,鼓勵加強理論研究和建立非常規氣學科體系,另一方面需要企業實施低成本戰略,構建精細化管理體系,通過政企合力實現我國致密氣的大發展。

  隨著我國能源結構調整以及能源安全的要求,近年來天然氣在能源中的地位逐年提升。致密氣作為我國最重要的非常規天然氣資源,正悄然改變我國的天然氣生產格局。作為新興產業,我國以企業為主導的致密氣開發模式與美國以政府為主導的開發模式相比,還缺乏大規模商業化開發的外部環境和內在動力。因此,一方面需要政府提供政策扶持,大力推進氣價的市場化改革、鼓勵加強理論研究和建立非常規氣學科體系;另一方面需要企業實施低成本戰略,構建精細化管理體系,通過政企合力實現我國致密氣的大發展。

  中美致密氣發展對比

  北美和亞太是全球致密氣資源量最大的地區,也是開發最為積極和最為集中的地區。在美國經歷了20世紀80年代致密氣的開發繁榮期后,近年來致密氣也成為了推動我國能源生產與消費革命的主力軍。在中國頁巖氣開發步履維艱、煤層氣單井產量不高的情況下,如何借鑒美國經驗發展致密氣,就成為解決我國天然氣供需難題的關鍵問題。

  美國在致密氣勘探開發領域的重大進展,取決于政府、企業和人才三方面因素,是三者共同推動的結果。

  首先,美國政府將發展非常規天然氣上升到國家戰略高度,在政策和資金方面給予大力扶持,將其作為保障國家能源安全、降低天然氣對外依存度的重大舉措。一系列政策不僅推動了致密氣的快速發展,也為建立非常規天然氣的商業模式奠定了基礎。

  其次,美國企業注重科技創新,不斷實現技術突破。以資源地質評價選取、水平井分段壓裂、羽狀水平井、連續油管分段壓裂等為代表的一系列勘探開發新技術的應用和規模推廣,大幅度提高了美國非常規天然氣井的單井產量,同時也進一步降低了包括致密氣在內的非常規天然氣開發成本。

  第三,重視基礎研究和人才培養。多年來,美國投入大量資金用于非常規天然氣的理論研究、資源調查、開發工作和人才培養。

  我國致密氣儲量豐富,可采資源量為10萬億立方米,地質儲量年增3000億立方米,產量年增50億立方米,呈快速增長態勢。針對不同的致密氣田,我國的致密氣開發形成了不同的勘探開發模式,其中最具代表性的是蘇里格模式,這一模式主要以合作開發降低成本、以技術集成創新實現突破和以管理變革提升質量效益。

  與美國以政府為主導的致密氣開發模式相比,我國以企業為主導的開發模式還缺乏大規模商業化開發的外部環境和內在動力,如圖表所示。

  目前,我國致密氣分布的不同區域儲量品位差異大、單井產量低、開采率低、開采成本相對較高,水平井鉆井完井工藝需要進一步攻關,用于壓裂的儲層改造工具還缺乏國產化研究與應用,這些技術難題成為我國致密氣進一步規;蜕虡I化發展的重要制約因素。此外,當前國內天然氣整體價格體系仍不完善導致致密氣的開發成本比常規天然氣高,但出廠價與常規天然氣一樣,這大大降低了生產企業的積極性。而且相對于中央財政對頁巖氣和煤層氣開采企業分別給予的0.4元/立方米和0.2元/立方米的補貼,致密氣尚無類似的政策優惠。

  我國致密氣發展底氣十足

  首先,致密氣的資源量數據比較切實可靠。鄂爾多斯盆地上古生界致密氣探明儲量和產量逐年大幅增加,是致密氣快速發展的基礎和保障;塔里木盆地庫車地區深層白堊系和東部志留系致密砂巖資源潛力大,是增儲上產的重要地區;川中地區須家河組雖氣藏分布較為復雜,但隨著技術水平的提高,將成為致密氣產量的重要增長點。

  其次,開發致密氣技術較為成熟。2013年11月12日,中國石油首個致密氣重大科技攻關專項——致密氣藏開發重大工程技術研究在北京通過驗收,填補了中國石油致密氣開發工程技術標準規范體系的空白。這一重大科技專項通過致密氣藏多層多段壓裂技術研究、致密氣藏工程地質與水平井地質布井綜合研究、致密氣藏鉆完井技術研究、致密氣藏測井采集處理與評價技術研究、致密氣藏低成本地面配套工藝技術、長慶致密氣藏開發先導性試驗、吐哈致密氣藏開發先導性試驗,形成了中國致密氣技術體系框架,實現技術體系在中國石油相關領域的全面應用。致密氣藏開發重大工程技術在長慶油田和吐哈油田推廣后,新增致密氣可采儲量4288億立方米,采收率提高10%,新增天然氣產量40.18億立方米,直接經濟效益提升顯著。

  第三,致密氣與常規氣的分布多有重疊,因而在基礎設施建設方面的額外成本投入較低。由于致密氣在我國仍未單獨被列入獨立礦種,其分布大部分在中石油、中石化兩大國有石油公司現有油氣區塊內,在開發上可以有效利用國有石油公司已有的天然氣輸送管道、儲氣設施、液化天然氣接收站、天然氣液化設施、天然氣壓縮設施等,降低開發成本,緩解投資壓力。

  發展致密氣的對策及建議

  政府提供政策扶持將有效促進我國致密氣發展。

  從儲量、產量、技術、成本以及美國的非常規發展歷程來看,致密氣應該是我國發展非常規天然氣的首要目標。目前,我國致密氣仍屬于新興產業,其分布大部分在幾大國有石油公司現有油氣區塊內,其中部分地區已建成規模產能,發展潛力巨大。但是,對于相關開采設備及技術企業來說,致密氣由于單井產出時間較短,要保證穩定的供應,每年必須多打新氣井,是一個需要持續投入才能穩定發展的行業,單靠企業自身的財力物力難以實現可持續經營,因而需要國家政策的大力扶持。國家可以通過優惠的稅收財政政策來促進科技攻關,如對相關進口儀器的稅收減免、將研究和勘探費用沖抵部分上繳稅費、免交探礦權和采礦權使用費、適當減免企業所得稅、對新技術和新工藝的研發費用參照煤層氣稅費優惠政策、對致密氣生產企業實施補貼等。相關政策的不斷健全和完善,將進一步促進致密氣的技術革新,促進致密氣的大發展。

  致密氣市場健康發展還需大力推進氣價的市場化改革。

  我國致密氣具有大面積分布的特點,但由于當前的天然氣價格未到位,我國全面開發致密氣的條件還不具備。以蘇里格地區為例,按照直井單井產量劃分,大于2萬m3/d的為I類氣,1萬~2萬m3/d的為Ⅱ類氣,0.5萬~1萬m3/d的為Ⅲ類氣,小于0.5萬m3/d的為表外氣。前三類氣的儲量占到60%,第四類氣的儲量達到40%。目前,蘇里格地區主要動用的是I類氣和Ⅱ類氣的一部分。Ⅲ類氣和表外氣的儲量基本沒有動用,主要原因是在現行天然氣價格體系下,開發成本偏高,產出投入比較小,企業開發致密氣的經濟效益很差,甚至虧損,降低了企業全面開發致密氣的動力。

  鑒于我國致密氣中Ⅲ類氣和表外氣占據較大比例的現狀,天然氣價改成為推動致密氣大規模發展的關鍵。利用價格機制鼓勵企業加大資源勘探開發力度,提高其商業開發價值,是吸引更多市場主體參與開發的前提條件,也是增加我國天然氣供應、改善能源結構的重要保障。

  實施低成本戰略,構建精細化管理體系尤為重要。

  致密氣的低成本開發戰略需要從技術體系和管理體系兩方面下手。在技術方面,目前我國的非常規開發技術與美國還有很大差距,成本也因此相對較高。打一口同樣深度的非常規氣井,在美國需要2000萬人民幣左右,在我國則需要至少6000萬以上。因此,結合我國的地質條件,以連續型油氣聚集等理論為指導,將國外開采頁巖氣水平井壓裂的技術方法用在致密砂巖上,將極大促進致密油氣的開采效率,降低開采成本。在管理方面,要嚴格謹慎地考察應標企業的資質,完善開發方案,加強實驗室研究與現場實踐的互動,通過現場的精細化管理降低開發成本,實現從探井、開發到工程各環節的無縫整合。

  加強理論研究,建立非常規氣學科體系意義重大。

  目前,我國還沒有建立專門的非常規氣學科體系,缺乏高水平的科研院所和專家人才。雖然可以借鑒美國開發致密氣的經驗和技術,但由于中美兩國的地質條件不同,美國以海相為主,我國以陸相為主,基于海相的基礎理論并不適用于指導陸相實踐。我國當前的致密氣開發主要是按低滲氣藏的勘探開發理念進行的,未來隨著儲層下限的進一步下降,儲量將更加豐富,需要進一步評價致密砂巖氣資源潛力,拓寬勘探領域。我國致密氣氣藏的成藏模式還未建立,各種地質理論仍處于摸索階段,對于致密砂巖氣藏與次生常規氣的準確界定以及判別標準仍未形成,油氣聚集過程及富集方向、富集區域也不十分明朗。因此,國家應根據我國具體的地質情況,建立學科、團隊和人才的培養配套機制,重點研究致密氣藏開發機理、開發規律、井型井網優化、合理配產和合理產能規模等理論研究,為大規模有效開發致密氣藏做好理論支持和人才儲備。

  總之,通過政策、理論、技術、管理和人才等多因素的共同作用,致密氣將成為我國未來天然氣工業發展的主體力量。特別是引入市場化機制后,通過政府的有序監控和政策引導,油氣田企業、相關技術服務企業以及民營企業將形成多主體的市場競爭格局,致密氣的開發模式將進一步完善,為未來煤層氣和頁巖氣等非常規天然氣的商業化發展奠定良好基礎。

  (作者為中國石油集團經濟技術研究院能源分析師)


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